Вертикаль власти.

Аватара пользователя
Boris_Yeltsin
Лидер организации
Откуда: Российская Федерация
Сообщения: 404
Зарегистрирован: 17 июл 2016, 02:18

Вертикаль власти.

13 июн 2018, 18:21

Изображение
Приветствую, да многие скажут, зачем это сейчас, сервер не открыт, а уже это предлагают, да возможно вы правы, но лишь косвенно, за 2 года у нас сложилась своя вертикаль власти, которая представляет собой ряд вотчин с царем-батюшкой, где они не кому не подчиняются, нет 3-го лица, которое решает конфликты либо кризисы в организациях, в конечном итоге появится ряд проблем. Поэтому я предлагаю свое представление вертикали власти. Да, судя по схеме, вы подумаете, что правительство на себя берет огромные полномочия, но это не совсем так, но начну по порядку:

Вводная часть:

Законодательная власть:
Конгресс Штата, разделяем на две палаты.

Сенат- орган лидеров гос.структур (аналог СГГО в сампе). Суть данного органа принятие/отклонение законопроектов, в сампе этот орган выполняет роль "парламента".
В конечном итоге орган узурпировался силовиками, которые откладывают законы простым большинством, если это касается их, так как каждый шериф имет свой голос (3 шерифа = 3 голоса)
Как будет работать: Это будет консультативный орган и последняя инстанция принятия законов, в которым главы гос.структур будут решают простым большинством принимать закон либо же нет. Чтобы не было также как в сампе, где каждый шериф имел голос, будет следующая система: ФБР - 1 голос, ПД (3 департамента) - 1 голос, Армии (ЛВА и СФА) - 1 голос, ДЛ (департамент лицензирования) - 1 голос, ДЗ (департамент здравоохранения) - 1 голос, Правительство - 1 Голос (Вице-губернатор). В конечном итоге голосов будет 6, 3 от гражданских фрак и 3 от силовых. Возглавляет сенат - Вице-губернатор.

Палата представителей- основной законодательный орган, который будет принимать большинством (50%+) законопроекты, а также назначать министров и выполнять другие законодательные функции, формироваться разумеется будет в результате голосования по партийным спискам по пропорциональной системе ( сколько % партия набрала, столько мест и занимает). Возглавляет конгресс - спикер, который избирается среди парламентариев простым большинством.

Исполнительная власть:
Правительство - представляет собой Губернатора, как главу исполнительной власти, его первого заместителя и кабинета министров, учитывая ошибки сампа, где Мэр выигрывал выборы и ставил своих дружков, предлагаю следующие:
Если Губернатор формирует кабинет министров, допустим Министра Юстиции (МВД) то, он вносит от своего имени кандидатуру в Конгресс , верхняя палата свою, далее эти 2 кандидата выступают в Конгрессе и в итоге парламентарии голосует за кандидатов. Это надеюсь искоренит блат в какой то мере. Губернатор в конечном итоге подписывает все законы, а также назначения.

Судебная власть:
Если дадут добро на реализацию: viewtopic.php?f=123&t=1079&start=90
В случае отказа, который допускаю, так как механизм работы достаточно сложен, можно назначить по РП судьями админов сервера, которые и будут выполнять судейскую роль. Лично я против вмешательства админов, но все же допускаю спорные ситуации, где мнение админа будет выше, чем обычного игрока.

Практическая часть:
С первого, что нужно начать это с изменения Конституции.(Оригинал: viewtopic.php?f=35&t=2320). Также нужно сжать КШ, путем удаления некоторых статей или же объединить их.

Глава I. Исполнительная власть
-Статья 26 -
К исполнительным органам власти Штата относятся: Правительство, ФБР, Полиция, Армия, Департамент здравоохранения и Департамент лицензирования.
- Статья 27 -
Органы исполнительной власти имеют право создавать собственные внутриорганизационные нормативные акты, которые не противоречат Конституции и законам Штата.
-Статья 28 -
Правительство - главный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в Штате. В его состав входят: Губернатор Штата, Вице-губернатор, Кабинет министров, Члены Аппарата правительства, а также представители муниципальной администрации.
- Статья 29 -
Роль вооруженных сил, оплота государственного строя и безопасности граждан от внешних и внутренних угроз Миру и Свободе граждан возложена на армию. Армия также выполняет функции всесторонней поддержки правоохранительным органам в охране общественной безопасности, снабжении и обеспечении всем необходимым для выполнения возложенных на правоохранительные органы обязанности в мирное и военное время, а также выполнение всех обязанностей установленных законом.
- Статья 30 -
К правоохранительным органам относятся ФБР и Полиция. В обязанность правоохранительных органов входит охрана общественного порядка, охрана общественной безопасности, безопасности дорожного движения, профилактика, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений и исполнения наказаний. В систему Полиции включены полицейские департаменты ответственные за вверенные им округа и осуществляющие свою деятельность в границах данных округов.
- Статья 31 -
ФБР является федеральной структурой. ФБР исполняет исполняет надзор за деятельностью полиции в специфике деятельности правоохранительных органов, обеспечении охраны общественной безопасности и обеспечивает необходимое сотрудничество между силовыми структурами в области охраны правопорядка и общественной безопасности в мирное и военное время. ФБР руководит процессом исполнения функций правоохранительной системы.
- Статья 32 -
Департамент здравоохранения обеспечивает охрану здоровья всех граждан Штата, а также предоставляет основные социальные услуги.
- Статья 33 -
Департамент лицензирования обеспечивают необходимое обучение граждан правилам дорожного движения,выдачу лицензий и разрешений на пользование транспортными средствами.
- Статья 34 -
Губернатор является главой исполнительной власти, гарантом Конституции,а также главнокомандующим всеми военными и морскими силами Штата.
- Статья 35 -
Губернатор совместно с Вице-губернатором избираются в результате прямых выборов путём тайного голосования всех граждан Штата. Вице-губернатор сменяет Губернатора в случае его кончины, недееспособности, отставки или отрешения от должности. Губернатор может наделить Вице-губернатора общественными обязанностями, каковые осуществляет лишь от имени и по поручению главы Штата.
- Статья 36 -
К ведению Губернатора Штата относятся:
а) совместное с Конгрессом формирование Кабинета министров;
б) внесение, подписание и обнародование законопроектов;
в) награждение государственными наградами;
г) издание указов и распоряжений;
д) право вето;
е) осуществление помилования;
ж) назначение референдума;
з) ввод режима ЧС на территории Штата;
Глава II. Законодательная власть
- Статья 37 -
Законодательную власть представляет Конгресс Штата.
- Статья 38 -
Конгресс Штата является двухпалатным. Верхняя палата - Сенат, нижняя палата - Палата представителей. Возглавляет Конгресс Штата - Спикер.
- Статья 39 -
В Верхнюю палату входят главы государственных структур (Сенаторы) - Правительство (Вице-Губернатор), ФБР, Полиция, Армия, Департамент Здравоохранения, Департамент Лицензирования. Возглавляет Сенат - Вице-губернатор.
- Статья 40 -
Нижняя палата формируется в результате выборов. Партии получившие большинство голосов на выборах - получают мандаты в Палате представителей в соответствии с общим процентом голосов. Порядок проведения выборов партий, количество мандатных мест и их срок на право участия в парламенте устанавливаются отдельным законом.
- Статья 41 -
Ни одно лицо не может быть сенатором и конгрессменом одновременно.
- Статья 42 -
Спикер - является председателем Конгресса Штата, избрание происходит путём набора большинства голосов в Палате представителей. Спикер выполняет организационную и административно-процессуальную функции в Конгрессе.
- Статья 43 -
Губернатор Штата, Вице-губернатор, Министры, Спикер Конгресса и Сенаторы обладают неприкосновенностью. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством Штата для обеспечения безопасности других людей.
- Статья 44 -
Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Министра Юстиции/Директора ФБР в Конгрессе Штата.
- Статья 45 -
Право законодательной инициативы принадлежит Губернатору, Сенаторам, Конгрессменам и Министрам.
- Статья 46 -
Законопроекты принимаются большинством голосов от общего числа конгрессменов Палаты представителей.
- Статья 47 -
Законопроект считается одобренным Сенатом, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение семи дней он не был рассмотрен Сенатом. В случае отклонения законопроекта палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего законопроект подлежит повторному рассмотрению Палатой представителей.
- Статья 48 -
В случае несогласия Палаты представителей с решением Сената законопроект считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа конгрессменов Палаты представителей.
- Статья 49 -
Принятый законопроект в течение пяти дней направляется Губернатору Штата для подписания и обнародования. Если Губернатор в течение трёх дней отклонит законопроект либо наложит на него вето, то Конгресс Штата вновь рассматривает законопроект. Если при повторном рассмотрении законопроект будет одобрен большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Сената и Палаты представителей, он подлежит обязательному подписанию Губернатором в течение трёх дней и обнародованию.
- Статья 50 -
Губернатор Штата может быть отрешен от должности Конгрессом только на основании выдвинутого Палатой представителей обвинения в нарушении Конституции или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Министра Юстиции/Директора ФБР. Решение Палаты представителей об отрешении Губернатора от должности должно быть принято двумя третями голосов от общего числа в нижней палате по инициативе Министра Юстиции, Директора ФБР либо же Спикером Конгресса.
- Статья 51 -
К ведению Сената относятся:
а) одобрение и отклонение законопроектов;
б) формирование Кабинета министров и их полномочий;
К ведению Палаты представителей относятся:
а) принятие и отклонение законопроектов;
б) назначение и освобождение на должности Министра;
в) вызов на слушания граждан Штата;
г) выдвижение обвинения против Губернатора Штата для отрешения его от должности (импичмент);
д) снятие неприкосновенности;
д) руководство налоговой политикой Штата.

Федеральное постановление
В процессе...
Федеральное постановление - совокупность правил, направленных на поддержание всеобщего правопорядка в государственных структурах Штата.
I. Сотрудники государственных структур обязаны соблюдать данное постановление.
II. Федеральное постановление распространяется на всех сотрудников государственных организаций.
III. Исполнительными органами за соблюдением ФП являются: Правительство Штата, Конгресс и ФБР.
IV. Санкции выбираются в зависимости от тяжести нарушение на усмотрение исполнительных органов.
V. В случае тяжкого преступления (имеется доказательная база) или частого нарушение федерального постановления, сотрудник может быть уволен/понижен Губернатором/Вице-губернатором/Спикером Конгресса путём указа.

1. Основные запреты.

Пункт 1.1 - Нарушение Законодательства Штата.
Примечание: Под законодательством подразумеваются: НПА, УК, АК, КШ.
Пункт 1.2 - Превышение служебных полномочий.
Примечание: Полномочия, которые закреплены во внутриорганизационных актах и НПА.
Пункт 1.3 - Неуважительное отношение/нарушение субординации по отношению к рук-ву исполнительной и законодательной власти.
Примечание: Под неуважительным отношением следует понимать: дерзость, грубиянство и т.п.
Пункт 1.4 - Невыполнение должностных обязанностей.
Примечание: Должностные обязанности, которые закреплены в КШ.
Пункт 1.5 - Обман/ввод в заблуждение рук-во исполнительной и законодательной власти.
Пункт 1.6 - Создание препятствий к осуществлению должностных обязанностей
Исключение: Нарушение законодательства сотрудником.
Пункт 1.7 - Выдача себя за сотрудника другой гос.структуры.
Исключение: Сотрудники ФБР, находящиеся под прикрытием и выполняющие задание.
Пункт 1.8 - Бездействие, не оказание помощи гражданам, находящиеся в ситуациях, угрожающим их здоровью или имуществу.
Пункт 1.9- Проникновение на охраняемые объекты, без уведомления.
Пункт 1.10 - Применение огнестрельного оружия в общественных местах
Исключение: Стрельба разрешена при условии угрозы жизни гражданам Штата и при самообороне.

2. Волна Департамента:
Пункт 2.1. Использование волны Департамента для внеслужебных целей.
Пункт 2.2 Создание конфликтных ситуаций на волне Департамента.

3. Запреты по отношению к Агентам ФБР.
Пункт 3.1 - Обыскивать, изымать оружие, предметы и лицензии у агентов ФБР.
Исключение: Прямые нарушения законов повлёкшее задержание, либо в целях безопасности.
Пункт 3.2 - Неподчинение агентам ФБР в рамках их полномочий
Примечание: Полномочия агентов ФБР относительно других гос. структур распространяются на: Федеральные расследования, ЧС и спец. операции под эгидой ФБР.
Пункт 3.3 - Вмешательство в спец. операции, без одобрения от сотрудников ФБР
Пункт 3.4. - Раскрытие маскировки/прикрытия агентов ФБР

4. Виды санкций:
I. Дисциплинарное взыскание - выговор, с уведомлением по волне Департамента.
II. Исправительные работы - санкция, заключающееся в принудительном привлечении сотрудника к физическому труду. К исправительным работам относятся: работа на ферме, грузчиком, старателем и.т.п. Вид наказания назначает Правительство. За соблюдением наказания отвечает назначенный Правительством сотрудник, либо же старший офицер/сотрудник гос. структуры, в которой состоит нарушитель.
III. Денежное взыскание - санкция, заключающееся в наложение на сотрудника денежного штрафа, в размере 5 минимальных заработанных плат. Оплата штрафа производится в секретариате Правительства.
IV. Отстранение - санкция, заключающееся в остранение сотрудника на некоторое время.
V. Понижение/Увольнение - крайняя мера, применяется в случаях тяжкого преступления либо частого нарушение ФП сотрудником.
Последний раз редактировалось Boris_Yeltsin 01 июл 2018, 15:48, всего редактировалось 51 раз.
Заявление на замену ID-карты: https://forms.gle/vaP3tmq89bCv4FQ88
FAQ для сотрудников Правительства: http://wiki.fotpix.com

Разве российский шоколад хуже импортного? А пиво? О водке я не говорю.
Аватара пользователя
NumbeOne
Участник
Сообщения: 68
Зарегистрирован: 27 фев 2017, 18:36

Re: Вертикаль власти.

13 июн 2018, 21:08

Я считаю, что политики в игре должно быть минимум, мы всё-таки отдыхать заходим, а не решать полит.вопросы и проблемы. В жизни итак полно политики. То что есть вполне достаточно.
#Bro Family
27.02.2017
Аватара пользователя
Archi_Wayne
Бета тестер
Сообщения: 918
Зарегистрирован: 17 июл 2016, 13:02

Re: Вертикаль власти.

13 июн 2018, 22:16

"Обложка" красивая, да и звучит "вкусно", но я все равно некоторые моменты не совсем понял. Боюсь сейчас критиковать, не вырубившись окончательно в тобою предлагаемую систему. В игре тебя выловлю и просветишь меня. Там же обсудим моё видение распределения власти и может быть что-то здесь подкорректируем.
Аватара пользователя
Boris_Yeltsin
Лидер организации
Откуда: Российская Федерация
Сообщения: 404
Зарегистрирован: 17 июл 2016, 02:18

Re: Вертикаль власти.

14 июн 2018, 04:57

NumbeOne писал(а):
13 июн 2018, 21:08
Я считаю, что политики в игре должно быть минимум, мы всё-таки отдыхать заходим, а не решать полит.вопросы и проблемы. В жизни итак полно политики. То что есть вполне достаточно.
Не совсем верно, дело в том, что это рано и поздно аукнется, я переживаю за то, что придут игроки из сампа и начнут мутить ту же вакханалию как и у них, возведут в абсолют ФБР и будет карательный орган, который портит впечатление от игры. Политика это часть РП игры как не крути, некоторые любят стрелять, некоторые отыгрывать роль врачей или журналистов, а есть тип людей которые балаболят языком и занимаются политотой, им это интересно.
Archi_Wayne писал(а):
13 июн 2018, 22:16
"Обложка" красивая, да и звучит "вкусно", но я все равно некоторые моменты не совсем понял. Боюсь сейчас критиковать, не вырубившись окончательно в тобою предлагаемую систему. В игре тебя выловлю и просветишь меня. Там же обсудим моё видение распределения власти и может быть что-то здесь подкорректируем.
Обсуждать и вносить коррективы все равно будем совместно с нынешними лидерами и кто еще остался на форуме, а так без проблем, в игре поймаешь).
Заявление на замену ID-карты: https://forms.gle/vaP3tmq89bCv4FQ88
FAQ для сотрудников Правительства: http://wiki.fotpix.com

Разве российский шоколад хуже импортного? А пиво? О водке я не говорю.
Аватара пользователя
Marcus_Kane
Бета тестер
Сообщения: 258
Зарегистрирован: 16 июл 2016, 15:21

Re: Вертикаль власти.

14 июн 2018, 13:14

Boris_Yeltsin писал(а):
13 июн 2018, 18:21
Министры:
Контроль вверенной сфере.
Поподробнее пожалуйста. Как сказано тобой выше, однажды там уже возвели ФБР в абсолют и превратили его в организацию-плётку для других госов. Чем отличаются твои "министры"?
Аватара пользователя
Boris_Yeltsin
Лидер организации
Откуда: Российская Федерация
Сообщения: 404
Зарегистрирован: 17 июл 2016, 02:18

Re: Вертикаль власти.

14 июн 2018, 13:20

Marcus_Kane писал(а):
14 июн 2018, 13:14
Boris_Yeltsin писал(а):
13 июн 2018, 18:21
Министры:
Контроль вверенной сфере.
Поподробнее пожалуйста. Как сказано тобой выше, однажды там уже возвели ФБР в абсолют и превратили его в организацию-плётку для других госов. Чем отличаются твои "министры"?
Я уже говорил, что сначала вертикаль, потом совместно и ФЗ, где будет подробно расписано.
Заявление на замену ID-карты: https://forms.gle/vaP3tmq89bCv4FQ88
FAQ для сотрудников Правительства: http://wiki.fotpix.com

Разве российский шоколад хуже импортного? А пиво? О водке я не говорю.
Аватара пользователя
Brian_Finch
Лидер организации
Откуда: Шеф со шляпой
Сообщения: 572
Зарегистрирован: 12 ноя 2016, 15:50

Re: Вертикаль власти.

27 июн 2018, 17:30

Интересное нововведение.Уникальная система власти аналога которой нет на других серверах.Больше людей получит власть.Насчет суда против т.к ни кто не будет тащится в суд для решения ситуации которую можно решить на месте.Так же не достаток или полное отсутствие РП доказательств во время суда скажется,а нон РП доки суд принимать не должен,нон РП фрака не нужна на РП сервере.
Не все Брайаны одинаково полезны.
Аватара пользователя
Boris_Yeltsin
Лидер организации
Откуда: Российская Федерация
Сообщения: 404
Зарегистрирован: 17 июл 2016, 02:18

Re: Вертикаль власти.

27 июн 2018, 20:16

Brian_Finch писал(а):
27 июн 2018, 17:30
Интересное нововведение.Уникальная система власти аналога которой нет на других серверах.Больше людей получит власть.Насчет суда против т.к ни кто не будет тащится в суд для решения ситуации которую можно решить на месте.Так же не достаток или полное отсутствие РП доказательств во время суда скажется,а нон РП доки суд принимать не должен,нон РП фрака не нужна на РП сервере.
Давай конструктивно.
Возьмем за основу самп, в котором мы имеем двоевластие (фактически одновластие) между ФБР и Мэрии, где такое вообще практикуется, что ФБР имеет право наказывать армейцев и остальных гос.сотрудников или вовсе уволить их? Вся их власть держаться на /demote. Я предлагаю свою систему, основанную на реальной и учитывающая ошибки сампа.
О каких "людях которые получат власть" ты имеешь ввиду? В сампе у нас есть такие люди, это весь состав бюро, которым нельзя дерзить, имеющие неприкосновенность и прочее. Если ты говоришь о губернаторе и парламенте, то брось, эти люди имеют легитимность, так как их избрали, а не назначили. По поводу суда, это рано обсуждать, но он должен быть как арбитр между спорами, но дорастем ли мы до него, неизвестно и будешь ли желание.
Заявление на замену ID-карты: https://forms.gle/vaP3tmq89bCv4FQ88
FAQ для сотрудников Правительства: http://wiki.fotpix.com

Разве российский шоколад хуже импортного? А пиво? О водке я не говорю.
Аватара пользователя
Brian_Finch
Лидер организации
Откуда: Шеф со шляпой
Сообщения: 572
Зарегистрирован: 12 ноя 2016, 15:50

Re: Вертикаль власти.

28 июн 2018, 11:42

Boris_Yeltsin писал(а):
27 июн 2018, 20:16
Brian_Finch писал(а):
27 июн 2018, 17:30
Интересное нововведение.Уникальная система власти аналога которой нет на других серверах.Больше людей получит власть.Насчет суда против т.к ни кто не будет тащится в суд для решения ситуации которую можно решить на месте.Так же не достаток или полное отсутствие РП доказательств во время суда скажется,а нон РП доки суд принимать не должен,нон РП фрака не нужна на РП сервере.
Давай конструктивно.
Возьмем за основу самп, в котором мы имеем двоевластие (фактически одновластие) между ФБР и Мэрии, где такое вообще практикуется, что ФБР имеет право наказывать армейцев и остальных гос.сотрудников или вовсе уволить их? Вся их власть держаться на /demote. Я предлагаю свою систему, основанную на реальной и учитывающая ошибки сампа.
О каких "людях которые получат власть" ты имеешь ввиду? В сампе у нас есть такие люди, это весь состав бюро, которым нельзя дерзить, имеющие неприкосновенность и прочее. Если ты говоришь о губернаторе и парламенте, то брось, эти люди имеют легитимность, так как их избрали, а не назначили. По поводу суда, это рано обсуждать, но он должен быть как арбитр между спорами, но дорастем ли мы до него, неизвестно и будешь ли желание.
Насчет людей что избирают.В ФБР людей отбирали они должны себя были показать что бы по пасть туда.Не иметь косяков и строго выполнять приказы.Далее 1 ранг начиная с него они могут подниматься по карьерной лестнице снова показываю свою полезность.А что мы будем видеть у игрока что избран другими игроками.Во первых победит популярный игрок а чаще всего это игрок из гетто или мафии.В мафии или гетто нет порядков нет устава и нет правил,уволят из одной банды пойдут в другую,ранг всегда выпрашивается.Не большими-лекгими усилиями в бандах и мафия получают ранг.Все игроки в этих фраках делают что хотят не взирая ни на правила сервера ни на чувство других игроков.У них ЧСВ горазда выше того же фбровца который на протяжении всей игры подчинился и выполни приказы.К тому же срок власти ограничит в отличии от того же фбр когда ты агент а не лидер.За избранный срок твой бывший мэр повеселиться вдоволь.Если за старшими рангами фбр и можно следить.Ведь старшие ранги в фбр могут только уволить низко ранговых военных это не как не повлияет на сервер.А если действие было сугубо личным агент еще на свое имя жб получит от армейца.То ты тут мы получаем орган власти который идет против всех фрак и всех рангов в плоть до зама лидера.Если дать жб на такого начальника он обозлится.Придет к тебе на следующую и тоже уволит,он ведь имеет власть над всеми органам,естественно покроет все легальной причиной.Тут создаются абсолютный диктатор.Если фбр имели не большую кроху власти то тут придела нет.Админы завалятся в жалобах что устроит твой орган власти.
Не все Брайаны одинаково полезны.
Аватара пользователя
Marcus_Kane
Бета тестер
Сообщения: 258
Зарегистрирован: 16 июл 2016, 15:21

Re: Вертикаль власти.

28 июн 2018, 11:59

Сколько раз тебе надо объяснять что у ФБР есть свой перечень задач в которые явно не входит контрольно-карательная функция над гос. структурами. Опыт на SRP - глупый опыт который давно вышел из под контроля, почитай их "ФП" в котором они сами себя возвысили в абсолют и никто не скажет им "нет" под страхом репрессий. Зачем ты пытаешься и тут наступить на те же грабли? Если примут отстраняющий демот, то будут отстранять(не увольнять/понижать) копов за помеху работе бюро. На остальные косяки существует старший состав организации за которым всегда должно быть последнее слово.

Вернуться в «Архив»